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唐山钢厂环保性临时减产可能性大增

信息来源:china-g.com   时间: 2013-10-04  浏览次数:320

    随着我国工业化、城镇化的深入推进,能源资源消耗持续增加,我国大气污染形势严峻,以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出,持续性的“雾霾”天气现象越来越多,损害人民群众身体健康,影响社会和谐稳定。

  京津冀及周边地区是我国大气污染最严重的区域。为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》,北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省人民政府制定出详细的防治行动计划实施细则。具体指标为:到2017年,北京市、天津市、河北省细颗粒物(PM2.5)浓度在2012年基础上下降25%左右,山西省、山东省下降20%,内蒙古自治区下降10%。其中,北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

  到2015年底,京津冀及周边地区新建和改造燃煤机组脱硫装机容量5970万千瓦,新建和改造钢铁烧结机脱硫1.6万平方米;全省25家电力企业的65台约1400万千瓦燃煤机组、71家钢铁企业的120台约18000平方米烧结机和球团生产设备,全部实施脱硫改造。

  京津冀及周边地区加快淘汰落后产能,其中,天津市到2017年底,钢铁产能控制在2000万吨以内;河北省到2017年底,钢铁产能压缩淘汰6000万吨以上;山西省到2017年底,淘汰钢铁落后产能670万吨;山东省到2015年底,淘汰炼铁产能2111万吨,炼钢产能2257万吨,钢铁产能压缩1000万吨以上,控制在5000万吨以内。

  河北省控煤目标初定2017年比2012年全省煤炭消费净减少4000万吨;全省钢铁产能消减6000万吨,到2020年再消减2600万吨。而省里给唐山下达的指标是在2017年前压减2000万吨煤炭消耗和3000万吨钢铁产能,承担着全省任务的一半。

  从中央到地方可以看出,此次的决心与力度将非同寻常,喊了多年的治理问题或将在2017年前会得到有效解决。但是,市场对此半信半疑。以淘汰落后产能来促进治理污染的政策实施了多年,但最终均没有落实到位,效果甚微。以唐山为例,从2008年开始,陆续淘汰炼铁高炉68座,淘汰炼铁产能1720万吨,淘汰转炉41座,淘汰炼钢产能1392万吨。淘汰力度不谓不大,但是总产能不减反增,目前唐山仍有57家钢铁企业144座高炉,产能1亿多吨。高耗能、高污染钢铁产能的大量扩张,更进一步加重环保压力。

  基于以往经验,在各方利益的羁绊下,本次环保行动是否会无疾而终,许多业内人士对此不无担忧。分析师对此有不同看法,他认为此次的大气污染治理将不再是“雷声大,雨点小”。

  自去年底,中国许多地方出现严重雾霾天气,PM2.5大大超标,其中以北京及其周边地区最为严重。恶劣的大气环境对人民健康带来较为严重损害。

  新一届领导高度重视环境污染问题。对于经济发展和环保之间的矛盾,国家主席习近平强调——宁要青山绿水,不要金山银山。李克强则指出,解决环境污染问题需要一个长期过程,但是我们必须要有所作为。“既然同呼吸,就要共奋斗,大家都尽一把力,政府则是要以更大的决心来让人民放心。”他说。

  新闻媒体也不断报道,大气污染比非典可怕得多,非典可以隔离,但是大气污染任何人都跑不掉。污染程度的可怕在社会上形成强大舆论压力。减少污染,共同抵制可怕的雾霾,社会普遍形成了环保共识。

  为了确保大气污染治理不走过场,从中央到地方制定了详细计划,可谓是目标明确,责任明晰,方案具体,奖罚分明。

  加大对违法者的惩罚力度,制定完善环境应急预案,各设区市和省直管县(市)政府要于2013年底前制定和完善应对重污染天气应急预案并向社会公布;要落实责任主体,明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容,按不同污染等级制定限产停产企业名单。2013年10月底前,编制完成省级应急预案并报环境保护部备案。对造成污染严重的责任人追究刑事责任。

  或许在淘汰落后的过程中仍会出现前期遇到的棘手问题,或出现新的难题。今冬京津冀及周边地区重污染天气应对工作将加大责任追究力度。对工作不力、履职缺位等导致持续3天重污染天气的,将对主要领导和分管领导依法实施问责。国务院将在明年初对各省(区、市)大气污染防治目标责任落实情况进行考核,并作为对领导班子和领导干部综合评价的重要依据。最严厉的环保问责制的出台,不是下级环保部门,而是地方政府分管领导,对地方政府负责人念起“环保紧箍咒”,这种约谈显然加大了问责分量。分析师预计,进入四季度,由于气候原因,华北地区大气污染可能出现严重雾霾天气,各地政府将会积极实施应急方案,根据应急预案,唐山地区钢厂可能临时减产20-30%——这次是真的“狼来了”。

  值得注意的是,调坯厂也将面临巨大的压力:首先是面临采坯的困难;唐山现有129条调坯线,按开工率在70%算,每天用坯量需约10万吨,压产将导致每天有1.5-2万吨左右的缺口,在钢坯价格紧缺的前提下,或许市场价格有望合理回归,但同时一些调坯厂或因资金紧缺及坯料调度困难而离市。

  其次,唐山调坯厂大多数均用煤炭加热,燃煤占比的减少,一是调坯厂会面临采煤的困难;二是面临脱硫排污治理的困难。当前多数厂家均未安装脱硫设备,产生的气体排放,是大气污染首要治理的问题。因此,一些不具竞争力的调坯厂或因某些方面的原因而被淘汰。

  今年以来,多数月份都低迷运行,在五月份降至最低点2880元/吨,六月份开始终于迎来波动性的小幅上涨,盘整向上的过程中在八月份达到多半年来的高点3230元/吨。直至众所期盼的“金九银十”也未能逃离产能过剩所带来的低迷市场怪圈。但是,进入四季度,随着大气质量恶化,唐山地区可能实施的环保性临时减产,这将对钢材市场产生一定的利好刺激。我们不妨予以期待。

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